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  • 补齐雷竞技网站农村短板是应城市生态创建的突破口

  • 来源:省农规院-刘合成   阅读次数:149  发布时间:2020-4-26    

  • 414-18日,雷竞技网站-雷竞技电竞平台-雷竞技网址生态环境所所长刘合成高工带队一行4人,应孝感市生态环境局应城市分局委托,对应城市省级生态文明建设示范市创建情况进行现场调研并开展省标达标评估。

    调研期间,技术团队在应城市政府办、市生态环保局等部门负责人的陪同下,深入该市10个镇、5个街办、1个良种场和5个工(农)业产业园,查看村庄、社区和企业60多个。调研采取看现场、听介绍、举座谈、查资料等方式,初步摸清了该市自然资源禀赋、生态环境质量、绿色经济水平、生态人文底蕴,以及省级生态创建指标达标程度等。

    调研组认为,应城市经济、社会与生态建设成就显著,是孝感地区经济强市,也是湖北盐膏化工、汤池温泉和糯稻特产明星城市。同时,调研组也发现应城市在雷竞技网站农村发展、资源集约节约利用、化工园区污染防治、城乡污水垃圾治理和生态文明宣传教育等方面,尚有较大提升空间。下一步应城市将以问题为导向,精准施策,强弱补短,聚力攻坚,为成功创建省级生态文明建设示范市奠定扎实的基础。

    一、生态创建现状基础

    1.生态创建优势明显

    1)区位条件较好。绿色生态是武汉城市圈及江汉生态经济带建设的优势条件。应城市充分发挥“1+8”武汉城市圈节点城市和江汉生态经济带节点城市的双重区位优势,仅2019年就通过招商引资吸引项目50余个,完成固定资产投资20多亿元,对市域生产要素优化聚集、生产工艺技术改造、经济结构转型升级、生态环境保护改善发挥了积极作用。

    2)特色资源丰富。绿水青山就是金山银山在应城得到彰显。应城市拥有国宝级的一泉(汤池温泉)、二矿(膏矿、盐矿)、三山(烧香山、伍山、团山)、四水(短港、渔子河、龙赛河、东西汊),资源丰富。立足自然资源优势,应城市大力发展糯稻、莲藕、虾蟹等特色产业,合理开发汤池温泉4A景区、楚珍园3A景区、龙池山庄国家森林康养基地、国家矿山公园,积极打造农文养旅休闲康养产业,培植提升绿色经济增长点。

    (调研应城市国家矿山公园)

    3)化学工业强劲。应城市素有膏都盐海之称,石膏、岩盐储量丰富决定了化工企业在省市工业的龙头地位。全市三大重点行业精细化工、盐化化工和石膏建材发展强劲,其中湖北双环集团是全国最大的盐化工生产基地之一。2019年底,全市化工企业达89家,规模以上工业累计完成工业增加值143.4亿元,同比增长10.8%,经济的快速增长为生态文明建设提供强力的实力支撑。

    (调研湖北双环技术中心新产品开发所)

    4)城镇化率前列。目前应城市城镇化率达62.5%,高于全省平均2个百分点,城镇化快速发展给更多居民带来了新生活。城乡垃圾处理推行组保洁、村收集、镇转运、市集处管理模式,城镇生活污水接入镇级污水处理厂,统一由专业公司运营管理,基本构建了环保设施、环境治理和环保机构城乡一体化格局,一定程度上改变了农村生活与生产条件。

    2.生态创建短板存在

    1)雷竞技网站现代化发展水平不高。雷竞技网站生产大多数仍为传统作业方式,雷竞技网站机械化水平有很大的提升空间。农产品多以原粮、活畜禽等初级原产品出售为主,农禽及水产品产业链不长,缺乏精深加工环节,缺乏品牌效益,农产品附加值不高。现代雷竞技网站基地建设不足,规模效益不明显,具有市场竞争力的雷竞技网站龙头企业较少。

    2)农村环境脏乱差普遍存在。村庄房前屋后柴草乱堆、垃圾乱倒、杂物乱放、违章乱建在偏远区域普遍存在,不仅村容村貌有碍观瞻,更重要的影响农村居民体面生活。陈河镇、义和镇等村道两侧白色污染和建筑垃圾到处堆积,三合镇河塘漂浮餐厨油污,黑臭淤泥及其他杂物堵塞沟渠,田店镇田间偶有秸秆焚烧,浓烟呛鼻且存在火患。65%的村内组与组之间道路未予硬化,下雨时节泥泞难行。

    (房前屋后乱扔乱建)

    3)自然资源承载能力有限。靠山吃山,靠水吃水历史已然。应城市膏盐储量虽大,但不可再生;汤池温泉出水量原本有限,需要取补平衡。常年开采这些矿产资源,务必落实集约节约措施,才能确保可持续发展。全市90%以上水资源为过境客水(大富水、汉北河、陨水),拦蓄水工程不完善,一方面水利设施不够完善,造成大量客水哗哗流走,形成资源浪费;另一方面部分水体遭受污染,工程治理任务重,利用效率低。

    4三生空间布局不够科学。因历史原因,雷竞技电竞平台滞后,应城市中心城区、东马坊镇区等城镇生产、生活、生态三类空间布局混杂。一些化工企业未搬入工业园区,生产安全、环境安全不敢懈怠。全市村落布局过于分散,公共资源难以集中投放。生态空间体系化不够,林草覆盖不高,受国土保护面积尚需扩大达标。

    (生态创建工作调研小结会)

    3.生态创建人文氛围

    1)生态文明意识尚需提升。生态文明宣传方式单一,城乡居民环境保护意识薄弱,一次性制品在日常生活中占据主要地位,生活垃圾混装混运。河岭村多户村民一家两厕,新建的卫生厕所闲置不用,仍使用未拆除的旱厕,不环保不卫生的生活习惯难以改变。中小型企业在环保设施上投入较少,过于重视经济效益而忽略环境保护。

    2)生态创建基础不过硬。应城市12个乡镇(街办)418个行政村,环境综合整治率低于65%,仅创成生态镇3个、生态村19个和30个美丽乡村,200余村正在申报中,生态创建激励办法不够,六类绿色单位创建进度需要加快。

    3)生态创建机制不完善。生态创建体制机制尚不健全,缺乏制度保障。未建立生态文明建设考核评价制度,现行领导干部政绩考核体系中生态环保指标权重偏低。生态补偿机制还在探索阶段,各管理部门职能分工不够清晰,环境监管监测监察能力仍需加强。

    4)生态环境质量还需提高。空气环境质量优良天数比例在全省排名不靠前。农村居民饮用水源部分不合格,乡镇污水处理率不到60%,东马坊、长江埠等土壤盐渍化严重,农村生态系统破坏严重。密集型膏盐化工企业不可避免地产生水、气、土、渣等环境污染,尤其是经济开发区盐化工业园内整体存在无序排放气体现象。

    二、生态创建强弱补短

    1.认真实施生态创建雷竞技电竞平台。坚持分期推进项目。抓紧实施雷竞技电竞平台70个项目,其中2020年完成65%,实施46项工程;2021年完成85%,实施60项工程;2022年完成100%,实施70项工程。坚持国标省标引领。对照省级建设指标,从生态制度、生态环境、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六类领域十大任务,确保达到40项指标考核验收要求。坚持亮点打造。在重点推进大板块、大流域、大格局生态创建的同时,积极优化改善重点生态环境区域、重点工雷竞技网站生产区域、重点人居环境区域生态创建亮点示范工程。

    2.深入发展现代绿色雷竞技网站。深入实施乡村振兴战略,大力发展现代绿色雷竞技网站。加强雷竞技网站产业园建设,开展农产品精深加工,提高附加值。推进全市有机、绿色、无公害农产品种植面积的比重达到40%以上,三品一标产品个数达到150个以上,重点打造优质稻、双低油和精细菜三大雷竞技网站板块。优化雷竞技网站产业布局,突出各乡镇雷竞技网站特色,扶植雷竞技网站龙头企业。加强以水利为重点的雷竞技网站基础设施建设,加快建设高标准农田,提升农作物机械化作业水平,推进禽畜水产养殖设施化和无害化。延伸雷竞技网站产业链,完善物流冷链体系,搭建农产品商务平台。加强应城糯稻”“汤池甲鱼等区域品牌宣介。

    3.狠抓农村环境综合整治。全面提升村容村貌,推进农村危旧房、破旧闲置房拆迁改造,整治村庄公共空间和庭院环境,集中清理私搭乱建、乱堆乱放、空中蜘蛛网等现象。持续推进四个三重大生态工程,加大农村污水管网建设,加速厕所革命进程,推广生活垃圾分类处理,开展村旁、路旁、屋旁、水旁及闲置地绿化。加强村内道路硬化扩宽和公共活动场所照明亮化建设。

    4.加强生态环境保护建设。加强水、土、气、渣环境综合治理,促进生态系统逐步修复。严格遵守生态保护红线和耕地红线,落实永久基本农田保护制度。落实河湖长制,加强对府河、汉北河、大富水等流域水环境以及老观湖国家湿地公园、东西汊湖湿地的保护和管理,构建调控自如的水系连通体系。实施环境治理恢复工程,加大对老县河、盐水河、护城河等黑臭水体的治理力度。加强退垸(田、渔)还湖工作。加强雷竞技网站面源污染控制,降低禽畜养殖污染。加强工业污染源管理,建立全县污染源排放实时监控网络,尽快实现全面达标排放。

    5.坚持工业可持续性发展。加快产业转型升级,推进创新驱动发展,淘汰过剩产能,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,实现循环经济发展。推动湖北双环集团、湖北环益化工有限公司等重点骨干企业进行节能技术升级改造,树立标杆作用。坚持在开发中保护,在保护中开发的原则,科学有序的开发矿产资源,提高回采率,加强盐矿采空区关键技术研究,加大矿产开发过程中的环境保护力度。

    6.科学布局三生空间按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,统筹三生空间布局和三线划定。严格落实生态区域管控要求,优先划定生态空间,预留生产、生活空间。强化公共服务和商务服务配套,引导生活空间集中连片。重点推进东马坊东城工业园、四里棚盐化工业园以及长江埠赛孚工业园三大化工基地建设,打造规模化、标准化、集约化生产空间。

    三、生态创建保障措施

    1.强化生态创建领导责任机制。落实领导干部生态文明建设责任制,严格执行党政同责,一岗双责,考核问责。建立科学合理的领导干部考评制度与自然资源责任追究制度,形成市委领导、政府实施、人大监督、生态办牵头、多部门履责、社会广泛参与的六级联动生态创建体制机制。

    2.强化生态创建雷竞技电竞平台实施力度。进一步加大《应城市创建湖北省生态文明建设示范市雷竞技电竞平台》实施力度,明确责任主体和完成时效,规范建设投资项目审批简政放权,对生态创建中的重点项目、重大项目、重要项目组织开展定期普查、随机抽查和专项督查,对项目时间、质量、安全进行三重把关,确保雷竞技电竞平台执行推进严格按照既定计划展开。

    3.强化生态环境整治长效机制。建立健全生态环境整治长效机制,强化环境整治责任,不断巩固提升生态环境保护修复成效,使生态环境整治工作常态化、长效化,推动生态环境持续改善。加强法律法规和人民群众对生态环境的监督监管作用,定期组织回头看

    4.强化生态文明理念宣传教育。倡导文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式,在全社会形成人人都是生态文明践行者的良好风尚。从娃娃抓起,在中小学德育教育中强化生态文明教育,树立珍惜生态、保护资源、爱护环境的理念。激发市民主人翁精神,积极参与共建共享绿色家园,把建设美丽应城化为市民自觉行动。

    (作者:雷竞技网站-雷竞技电竞平台-雷竞技网址刘合成、张茜、杜玄武、程尧等)


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